洛阳上半年323.4亿元财政支出惠民生

（来源：河南日报客户端 记者：李新安 通讯员；尹松峰 编辑：臧小景）

（原标题：洛阳上半年323.4亿元财政支出惠民生）

8月12日，记者从洛阳市政府新闻办举办洛阳市扎实做好“六稳”“六保”工作第五场新闻发布会上获悉，2020年上半年，洛阳市一般公共预算收入累计完成202.5亿元，增长1.6%；民生支出累计完成323.4亿元，占一般公共预算支出比重为78.2%，较去年同期提升3.5个百分点。实现了洛阳市委、市政府提出的“二季度出谷转正稳增稳升”阶段目标， 该场新闻发布会以“保基本民生、保基层运转”为主题。

在发布会上，洛阳市财政局副局长张步涛介绍，该市各级财政部门通过加大资金保障，强化政策支持，优化支出结构，助力基层政府纾困解难，千方百计兜牢兜实“三保”底线。目前，该市所有县(市)区“三保”保障有力、总体情况良好。

据介绍，该市加大资金筹措力度，增强基层保障能力，做大财政收入蛋糕，用足用好新增地方政府债券，截至目前，省财政共下达洛阳市新增债券资金54.03亿元，资金全部用于轨道交通、“两新一重”、公共卫生体系建设等重点领域。

今年全国两会，中央明确了发行抗疫特别国债，建立特殊转移支付机制，要求资金直达市县基层、直接惠企利民。洛阳市坚决落实中央要求，从快从严抓好直达资金使用管理，截至目前，省财政下达该市直达资金36.8亿元，其中特殊转移支付19.9亿元、抗疫特别国债16.9亿元。所有资金全部在5日内分配下达到各县(市)区。同时，建立直达资金动态监控系统，对每笔资金都建立台账，实现资金全程留痕、流向清晰、用途明确。

今年以来，洛阳市持续加大财力下沉力度，把增强基层财政保障能力放在更加突出重要的位置，持续加大财力下沉力度，截至目前，累计下达县(市)区各类补助资金222.5亿元。

今年3月1日至6月底，各地落实增值税留抵退税政策需分担的地方50%部分资金中，35%部分的库款由省级财政先行垫付；中央提高我省财政资金留用比例增加的现金流，省财政通过提高县级财政资金留用比例或增加日常现金调度的方式，全部留给县级使用，阶段性增加县级财政资金留用规模，增强县级库款支配能力。

另据悉，为确保困难群众基本生活标准年年有提高，进一步提高了洛阳市较低生活保障标准和特困人员救助供养标准。从2020年1月1日起，该市城市居民较低生活保障标准提高到每人每月600元，月人均财政补助水平不低于345元。农村居民较低生活保障标准提高到每人每年4400元，月人均财政补助水平不低于200元，月人均补助一类350元、二类200元、三类170元。城市特困人员基本生活标准为每人每年9360元；农村特困人员基本生活标准为每人每年5760元。

据洛阳市民政局相关负责任介绍，今年以来，洛阳市已下拨困难群众救助补助资金6.44亿元。保障城市低保对象17170户23587人，累计发放资金5949.1万元；保障农村低保对象122994户162928人，累计发放资金22637.8万元；保障农村特困供养人员24766人（集中供养5188人、分散供养19578人），累计发放资金8642.1万元；保障城市特困供养人员532人（集中供养178人，分散供养354人），累计发放资金347.4万元。

“乐养居”是洛阳市社区养老服务的一个品牌，也是该市养老服务工作的一个重要组成部分， “乐养居”的功能定位是为老年人提供助餐、助浴、文化娱乐、康养及短期托养等服务。目前，洛阳市“乐养居”项目已建成37个，完成率达到74%。今年除“乐养居”项目外，农村老年幸福院已建成116个，完成率达到58%；养老床位已建成1233张，完成率达到61.65%。

据了解，该市计划用三年时间，打造300个“乐养居”，实现城市社区养老服务设施和养老服务功能全覆盖。

据介绍，为推动我市养老服务中心品牌化、信息化、专业化发展，打造“15分钟”社区养老服务圈，洛阳市还建设了智慧养老服务平台，打造线上“乐养居APP”服务品牌，通过互联网手段为老年人提供“点菜式”便捷养老服务，功能涵盖养老大数据、综合监管和养老服务三个部分。

目前，洛阳养老微信公众号已正式上线，公众可在线查看养老方面的政策法规、办事指南及行业新闻动态；也可以通过特定机构类型、区域来查询社区养老服务中心和养老机构的具体位置、联系人、联系方式、服务内容和服务范围等；可以让老年人足不出户了解养老方面资讯，办理相关业务。