政府工作报告发布:推进房地产税立法 支持居民自住购房需求
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第十三届全国人民代表大会排名前列次会议5日上午在人民大会堂开幕。国务院总理李克强向大会作政府工作报告。
回顾过去5年工作。报告中的一串串数字,折射出5年来我国经济社会发展的一系列历史性成就和变革。
在今年的工作中,还有很多和老百姓生活息息相关的事儿,来听商报为你一一道来。
我国过去5年
取得了哪些成就
经济实力:
国内生产总值从54万亿元增加到82.7万亿元,年均增长7.1%;财政收入从11.7万亿元增加到17.3万亿元;居民消费价格年均上涨1.9%;城镇新增就业6600万人以上。
服务业比重从45.3%上升到51.6%,成为经济增长主动力。城镇化率从52.6%提高到58.5%,8000多万农业转移人口成为城镇居民。
创新发展:
全社会研发投入年均增长11%,规模跃居世界第二位。
日均新设企业由5000多户增加到1.6万多户。各类市场主体达9800多万户,5年增加70%以上。
网上零售额年均增长30%以上,社会消费品零售总额年均增长11.3%。高速铁路运营里程从9000多公里增加到2.5万公里,占世界三分之二。
新设14个国家自主创新示范区,带动形成一批区域创新高地。
改革开放:
设立上海等11个自贸试验区,一批改革试点成果向全国推广。
设立13个跨境电商综合试验区,国际贸易“单一窗口”覆盖全国。
民生改善:
贫困人口减少6800多万,易地扶贫搬迁830万人,贫困发生率由10.2%下降到3.1%。
居民收入年均增长7.4%,超过经济增速,形成世界上人口最多的中等收入群体。社会养老保险覆盖9亿多人,基本医疗保险覆盖13.5亿人。
生态环境:
单位国内生产总值能耗、水耗均下降20%以上,主要污染物排放量持续下降,重点城市重污染天数减少一半。重点地区细颗粒物(PM2.5)平均浓度下降30%以上。
军队建设:
各方配合基本完成裁减军队员额30万任务。
看看今年的目标 有哪些亮点
GDP:预期增长6.5%左右
国内生产总值增长6.5%左右;居民消费价格涨幅3%左右;居民收入增长和经济增长基本同步。
城镇新增就业1100万人以上,城镇调查失业率5.5%以内,城镇登记失业率4.5%以内。
单位国内生产总值能耗下降3%以上,主要污染物排放量继续下降。
减负:移动网络流量资费年内至少降三成
加强新一代人工智能研发应用,在医疗、养老、教育、文化、体育等多领域推进“互联网+”。
实现高速宽带城乡全覆盖,扩大公共场所免费上网范围,明显降低家庭宽带、企业宽带和专线使用费,取消流量“漫游”费,移动网络流量资费年内至少降低30%。
全面实施市场准入负面清单制度。进一步压缩企业开办时间。大幅缩短商标注册周期。工程建设项目审批时间再压减一半。
深入推进“互联网+政务服务”,使更多事项在网上办理,必须到现场办的也要力争做到“只进一扇门”、“最多跑一次”。清理群众和企业办事的各类证明,没有法律法规依据的一律取消。
改革完善增值税,重点降低制造业、交通运输等行业税率,提高小规模纳税人年销售额标准。大幅扩展享受减半征收所得税优惠政策的小微企业范围。全年再为企业和个人减税8000多亿元。
继续阶段性降低企业“五险一金”缴费比例。一般工商业电价平均降低10%。降低过路过桥费用。全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元。
改革:稳妥推进房地产税立法
实行侵权惩罚性赔偿制度。加快技术、土地等要素价格市场化改革,深化资源类产品和公共服务价格改革。
健全地方税体系,稳妥推进房地产税立法。改革个人所得税。
深化养老保险制度改革,建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度。
三大攻坚战:减少农村贫困人口1000万以上
加快市场化法治化债转股和企业兼并重组。健全对影子银行、互联网金融、金融控股公司等监管。
再减少农村贫困人口1000万以上,完成易地扶贫搬迁280万人。
二氧化硫、氮氧化物排放量要下降3%,重点地区细颗粒物(PM2.5)浓度继续下降。
乡村:多渠道增加农民收入
落实第二轮土地承包到期后再延长30年的政策。探索宅基地所有权、资格权、使用权分置改革。建立新增耕地指标、城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂机制,所得收益全部用于脱贫攻坚和支持乡村振兴。
消费:新能源汽车购置税优惠再延长3年
将新能源汽车车辆购置税优惠政策再延长3年,全面取消二手车限迁政策。
创建全域旅游示范区,降低重点国有景区门票价格。推动网购、快递健康发展。
开放:下调汽车等进口关税
全面放开一般制造业,扩大电信、医疗、教育、养老、新能源汽车等领域开放。全面复制推广自贸区经验,探索建设自由贸易港。
推动加工贸易向中西部梯度转移。积极扩大进口,下调汽车、部分日用消费品等进口关税。
民生:提高个人所得税起征点
收入
继续提高退休人员基本养老金和城乡居民基础养老金。合理调整社会较低工资标准。提高个人所得税起征点,增加子女教育、大病医疗等专项费用扣除。
教育
抓紧消除城镇“大班额”,着力解决中小学生课外负担重问题。要多渠道增加学前教育资源供给,运用互联网等信息化手段,加强对儿童托育全过程监管,一定要让家长放心安心。加快“双一流”建设,支持中西部建设有特色、高水平大学。
医保
居民基本医保人均财政补助标准再增加40元,一半用于大病保险。扩大跨省异地就医直接结算范围,把基层医院和外出农民工、外来就业创业人员等全部纳入。
住房
加大公租房保障力度,将符合条件的新就业无房职工、外来务工人员纳入保障范围。
坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,继续实行差别化调控,促进房地产市场平稳健康发展。
支持居民自住购房需求,培育住房租赁市场,发展共有产权住房。
有序推进“城中村”、老旧小区改造,完善配套设施,鼓励有条件的加装电梯。
来源:新华社
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