重磅!河南正式发文:规划建设洛阳都市圈

河南将推进郑州大都市区建设，打造1小时通勤圈，并规划建设洛阳都市圈，加快商丘区域中心城市建设，推进南阳、安阳区域中心城市建设。同时，郑州市放宽落户条件，其他城市全面取消落户限制。

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区域协调发展，实现基本公共服务均等化，是社会发展的目标。近日，为推动河南省区域协调发展向更高水平、更高质量迈进，中共河南省委、河南省人民政府印发了《建立更加有效的区域协调发展新机制实施方案》(以下简称“方案”)，提出，河南将推进郑州大都市区建设，打造1小时通勤圈，并规划建设洛阳都市圈。

方案提出，到2020年，建立与全面建成小康社会相适应的区域协调发展新机制；到2035年，建立与基本实现现代化相适应的区域协调发展新机制，在显著缩小区域发展差距和实现基本公共服务均等化、基础设施通达程度比较均衡、人民基本生活保障水平大体相当中发挥更大作用。

具体来说，方案部署了建立区域战略统筹机制、健全市场一体化发展机制、深化区域合作机制、优化区域互助机制、健全利益补偿机制、完善基本公共服务均等化机制、创新区域政策调控机制、建立健全区域发展保障机制等8项重点任务。

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推进郑州1小时通勤圈建设，规划建设洛阳都市圈

就建立区域战略统筹机制方面，方案提出，深化中原城市群一体化发展。

支持郑州建设国家中心城市，提升产业实力、增强承载能力、彰显文化魅力，增强“三中心一枢纽一门户”功能。

加快郑州大都市区建设，完善规划体系，推进1小时通勤圈轨道交通网络和城际公路快速通道建设；

支持洛阳副中心城市建设，规划建设洛阳都市圈，引领西部转型创新发展示范区一体化发展，增强对陕东、晋南地区的带动力。

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加快商丘区域中心城市建设，聚焦产业、创新等领域协同，带动东部承接产业转移示范区一体化发展，提升对鲁西南、皖北地区的辐射力。

推进南阳区域中心城市建设，聚焦生态、旅游等领域协作，带动南部高效生态经济示范区一体化发展，提升对鄂西北、陕东南地区的影响力。

推进安阳区域中心城市建设，聚焦交通、产业等领域联动，带动北部跨区域协同发展示范区一体化发展，提升对冀南、晋东地区的协同力。

方案提出，推动建立郑州航空港经济综合实验区、中国（河南）自由贸易试验区、郑洛新国家自主创新示范区、中国（郑州）跨境电子商务综合试验区、国家大数据（河南）综合试验区协调联动发展机制。

全面实施粮食生产核心区等国家重大区域规划，加强重大项目、基础设施、生态环境共建共享。

主动融入京津冀协同发展，推动建立交通一体化、产业协同协作和污染联防联控合作机制。

加强豫京、豫沪、豫鄂、沿淮等省际战略合作，健全产业、技术、资本合作机制。

强化省际交界地区城市间交流合作，推进晋陕豫黄河金三角、丹江口库区及上游区域、淮海经济区合作。建立健全省际区域合作会商机制。

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推动郑州市放宽落户条件，其他城市全面取消落户限制

在健全市场一体化发展机制方面，方案提出，促进城乡区域要素自由流动。推动郑州市放宽落户条件，其他城市全面取消落户限制。健全财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制，完善增加城镇建设用地规模同吸纳农业转移人口落户数量挂钩机制，提高“人地钱”挂钩配套政策精准度。推动建立城乡统一的建设用地市场，引导科技资源按照市场需求优化空间配置，促进创新要素充分流动。

此外，打造公平竞争市场环境。全面实施市场准入负面清单和公平竞争审查制度。持续深化“放管服”改革，构建新型“互联网+政务服务”。完善社会信用体系，健全守信联合激励、失信联合惩戒机制。

（来源：河南日报 编辑：聂玉婷）